对高校教学督导工作多元化的探讨
 
发布时间:2016-03-30 文章作者:包洋  已阅读: 次
 

        高校教学督导制度是教学质量保障体系的重要环节,是教学质量监控的必要手段,是提高办学水平的有效途径。“督查工作很重要,它是全局工作中不可缺少的一个重要环节,在一定意义上说,没有督查就没有落实,没有督查就没有深化。”随着教育体制改革的深化,督导机构设置多元化、队伍构成多元化、管理模式多元化势在必行。
        一、机构设置多元化
        1.建立市级教学督导室
        建立市级教学督导室,便于在宏观层面以服务教学为导向,开展决策咨询、服务指导、评估检查、专项督导等,形成校内、校外督导的联动。建立市级督导室首先要明确各级督导工作的定位和重点,使其相互衔接而不重复,相互支持而不替代。由高校担任过教学副校长、教务处长以及国家级教学名师的离退休老专家组成的市级教学督导室,要关注全局性和共性问题,指导学校建立健全教学督导机制和教学质量监控体系;对新办专业申请、品牌专业审批、“质量工程”项目建设等进行评估和检查;对课堂教学、专业建设、毕业设计(论文)、实践教学等关键环节,通过访谈师生随机入校听课、查看教学管理档案等方式,实施专项督导。
        2.构建校、院(系)两级督导室
        成立校、院两级教学督导室,校级督导室向校长或主管教学的副校长负责;院级督导室由院长任组长,成员为教研室主任、教学秘书、院内专家。学校层面强调目标管理,学院层面强调过程管理,将教学督导重心向一线前移。
         目前,很多高校存在督导室建设重校级、轻院级的现象。各学院是直接从事教学活动的基层单位,构建院级自身的监控管理体系,一方面可以推进学校与各学院分工合作的教学质量保障体系建设,从而形成校、院督导机制的合力;另一方面,可以进一步深化教学管理内控体系,强化自我监控与完善。各学院的专家大都为本学科、本专业的资深学者,借助院级专家学科“专”的优势,对教学内容、教材教法进行专项督导,有利于强化过程引导,从而实现督导职能由重“督”到“督”与“导”并重的转变。
        院级督导的重心在于强化教研室建设。教研室是高校学术管理的最小单位,肩负教学研究导向和学术氛围养成的重任。加强教研室督导,提升其自我调控能力,有利于巩固基层学术组织,培育教学研究氛围,从而形成校、院督导室职能各有侧重又互相带动的立体化教学质量保障与监控的长效机制。
        3.建立市、校教学联合督导组
        市、校教学督导联动,可以使各级督导审视问题更加全面,解决问题的方案更科学、更前瞻、更具操作性。借助建立在市、校督导联席会议制度、工作计划与总结报告制度、督导专题研讨与典型案例剖析制度等联动工作制度基础上的督导工作沟通平台,市、校教学联合督导组可以统筹资源配置,将督导意见及建议与行政管理调控政策相挂钩,与职称评审、招生计划、经费投入等相配套,提升督导工作的权威性,从而实现由以督为主向以导为主、督导结合转变,由以督教为主向督教、督学、督管并重转变,由督、评脱节向督、评结合转变,由市、校督导分离向市、校督导联动转变。
        4.建立第三方社会评价机构
         以往高校教育质量评估体系侧重于以培养过程指标评价高校教育质量,而忽视了结果指标的导向作用。用人单位和已就业多年的校友不能更广、更深地参与高校人才培养的改进,来自用人单位的培养需求和结果不能及时地反馈给高校教学管理部门,这些都在某种程度上影响了教学手段、教学内容、教学管理的完善。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出:“要改革教育质量评价和人才评价制度,开展由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价活动。”从用人单位、毕业校友中选择督评员,以地方政府委托的形式成立第三方社会评价机构,定期参与高校的督导谏策工作,建立社会督导评价机制,可以拓宽信息渠道,打开高校校内督导的闭环系统,搭建高校人才培养与社会需求之间的桥梁。
        5.建立跨省市督导联盟
        构建跨省、跨市高校督导联盟,加强省、市间的督导联动与学术交流,可以实现督导资源共享、优势互补、协作发展。以制度建设为基础、以教学改革和教学管理为主体、以人才培养模式为纽带的跨省市督导联盟,拓展了督导资源的统筹力度,塑造了区域间督导协作建设的氛围和环境。
        跨省市督导联盟带动了督评工作联动机制建设。跨省市督导联盟的成立,将促进督导间的学习交流、经验共享以及先进的督导模式和理念的引进,从而更有效地指导本地区高校人才培养管理体制的完善。同时跨省市督导联盟人员交叉入校,有助于不同地区高校的管理经验的传播、介绍,促进高校间的横向交流。跨省市督导参与高校的督评工作,有利于打破固有概念,从而更好地体现全面性、客观性、公正性。
        二、督导队伍多元化
        1.专职督导
         “专”指专职化、专业化、专家化。教学督导是对校内教学实践活动进行监督、检查、评估和指导,涉及教学工作的各个环节。稳定的专职队伍是督导机制有效运行的主体和保障。
        2.兼职督导
        “兼”指兼职、兼任、兼顾。目前,很多高校的教学督导是由已退休的德高望重的教师担任的。虽然体现了专家化,但由于精力、体力和家庭的原因,他们往往处于兼职状态。选拔一定数量的拥有高级职称的在职教师和管理干部为兼职督导,充实督导队伍,是十分必要的。
        3.学生督导
        学生是教学的买单者和最终受益者,一切教学过程都是围绕提高学生的培养质量进行的。择选学生作为督导员参与学校督评工作,从学生的视角和受益者的角度为学校教学工作把关谏策,可以听取学生的心声,增强学生的主人翁意识,可以扩大督导的影响力和带动力。学生督导员是督导队伍的必要补充。
        三、督导覆盖全面化
        1.督导工作与时俱进
        多年来,高校普遍存在以课堂为中心、以教材为中心、以考试为中心的“三中心”现象。诚然,以教材为依托、以课堂为阵地、以考试为手段的教学模式具有普遍性,但是,在新时期,创新型人才培养作为高校发展的突破口,要求突出学生学习的主体地位,引导学生用不同的思维模式、知识结构提升分析问题、解决问题的能力。启发式教学和互动教学等应成为督导工作新的观察点。教育模式的转变对新时期的督导工作提出了更高要求。督导课堂教学不能停留在教师是否认真备课的简单层面。督导工作只有与时俱进,适应教育改革、人才培养方向的转变,才能对教学、管理的全过程高质量地把关、谏策。
        2.注重督导实践环节
        实践教学不仅是各高校教学工作的重要组成部分,而且是提高学生职业素养和就业竞争力、服务社会的重要途径,是衡量学校办学水平的重要标志。随着教育体制改革的深化,实践教学的比重不断加大。但是,实践教学体系建设相对于传统课程体系建设还很年轻,一直以来被视为第二课堂,近十几年才被纳入学分管理体系,仍处于探索期或发展的初期。成立实践教学专项督导组,加强对实践教学的研究和督导工作,有助于实践教学这一课堂教学延伸和学生能力拓展的平台的完善。推动督导覆盖全面化,是新时期督导工作的突破口和着力点。
        3.立德树人把好关
        教育改革与发展的战略主题是培养什么样的人和怎样培养人。立德树人是高校育人的灵魂,贯穿教育教学工作的始终。因此,督导工作应将立德树人在教学过程中开展的实效列为重要的督导内容。
         四、制度建设多元化
        1.自评制度
         建立常态化的校内督导自评制度,对管理水平和教育质量进行自我判断,有助于学校自我调控、自我完善。每年的自评可分三个阶段:一是准备阶段,建立当年自评相关文件和标准,制订自评工作计划,分解目标责任。二是组织实施阶段,学期末进行一次初步自评,并及时整改;学年末进行全面自评,督导每项指标的完成情况,并写出自评督导报告。三是结果处理阶段,结合学校的教学工作会、教代会,公布自评结果,审议自查报告,做好整改提高。
         2.反馈制度
        督导工作的重要作用是“引导”。除向教师、教研室和教学主管部门反馈情况外,还要形成“督导通报”,找出工作中存在的突出问题,提出整改意见,为教学部门科学决策提供依据,从而纠正重鉴定轻分析、重监督轻引导的倾向。
        3.复查制度
        发现问题、提出建议是“诊断”,解决问题是目的。督导既要监督当下教学运行情况,又要对所发现问题的改进情况进行有效监督,重视过程督导,从而纠正重提出问题、轻解决实效的倾向。
        4.责任区制度
         督导肩负“培育”的职责。对教师和教学管理干部进行工作中的引导和培育是督导工作的新方向,也是“传、帮、带”传统的崭新诠释。根据校内专业设置与学区分布,建立相应责任区,由指定教学督导指导本责任区内的督学工作,建立责任区档案,一定时期调换责任区,从而调动教学督导的工作积极性和责任意识。
         5.总结表彰制度
         每次学期、学年督导评估活动结束后,召开专门会议,表彰、奖励在评估中涌现出来的先进院(系)和先进个人,交流经验,发挥先进院(系)和先进个人的带动作用,形成良好的激励氛围,扩大教学督导的影响力。
        五、结语
        高校教学督导机制多元化构建是新时期督导制度建设的需要,是促进教育、教学健康发展,提升学校教学管理水平的有效途径,是依法治校精神的内在要求,也是创新型人才培养模式科学化发展的有力保证。通过制度建设,促进督导队伍专业化、监督有力化、引导规范化、教学覆盖全面化,构筑科学的运行机制,建立市、校、院(系)、社会督导联动体系,发挥跨省市督导联盟的作用,推动高校教学督导工作取得新进展。

(《教育探索》2015年第8期)

 
 
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